ПАВЛОГРАДСЬКА РАЙОННА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РОЗПОРЯДЖЕННЯ
голови районної державної адміністрації
06.04.2021 м. Павлоград № Р-75/0/335-21
Про затвердження Положення
про службу у справах дітей
Павлоградської районної
державної адміністрації
Керуючись законами України „Про місцеві державні адміністрації“, „Про державну службу“, „Про органи і служби у справах дітей та спеціальні установи для дітей“, постановами Кабінету Міністрів України від 26 вересня 2012 року № 887 „Про затвердження Типового положення про структурний підрозділ місцевої державної адміністрації“, від 30 серпня 2007 року № 1068 „Про затвердження типових положень про службу у справах дітей“, відповідно до розпорядження голови райдержадміністрації від 18 березня 2021 року № Р-44/0/335-21 „Про впорядкування структури Павлоградської районної державної адміністрації”:
- Затвердити Положення про службу у справах дітей Павлоградської районної державної адміністрації, що додається.
- Розпорядження голови райдержадміністрації від 12 лютого 2021 року № Р-23/0/335-21 „Про затвердження Положення про сектор у справах дітей районної державної адміністрації“ вважати таким, що втратило чинність.
- Координацію роботи та контроль щодо виконання цього розпорядження покласти на керівника апарату райдержадміністрації Конєву О.А.
Голова райдержадміністрації Сергій РУБЛЕВСЬКИЙ
ЗАТВЕРДЖЕНО
Розпорядження голови
райдержадміністрації
06.04.2021 № Р-75/0/335-21
Положення
про службу у справах дітей Павлоградської райдержадміністрації
- Служба у справах дітей Павлоградської районної державної адміністрації (далі – Служба) є структурним підрозділом Павлоградської районної державної адміністрації, який утворюється головою районної державної адміністрації, входить до її складу та в межах Павлоградського району забезпечує виконання покладених на Службу завдань.
- Служба підзвітна і підконтрольна голові райдержадміністрації та службі у справах дітей обласної державної адміністрації.
З питань організації роботи та дотримання трудової дисципліни Відділ підпорядковується керівнику апарату райдержадміністрації.
- Служба у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, указами Президента України та постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції, актами Кабінету Міністрів України, наказами Мінсоцполітики України, розпорядженнями і дорученнями голови облдержадміністрації, райдержадміністрації, наказами начальника служби у справах дітей облдержадміністрації, а також цим Положенням.
- Служба є структурним підрозділом райдержадміністрації без статусу юридичної особи публічного права.
- Основними завданнями Служби є:
1) Реалізація на території району державної політики з питань соціального захисту дітей, запобігання дитячій бездоглядності та безпритульності, вчиненню дітьми правопорушень.
2) Визначення пріоритетних напрямів поліпшення на відповідній території становища дітей, їх соціального захисту, сприяння фізичному, духовному та інтелектуальному розвиткові, запобігання дитячій бездоглядності та безпритульності, вчиненню дітьми правопорушень.
3) Розроблення і здійснення самостійно та разом з іншими структурними підрозділами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями усіх форм власності, громадськими організаціями, заходів щодо захисту прав, свобод і законних інтересів дітей.
4) Координація зусиль місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій усіх форм власності у вирішенні питань соціального захисту дітей та організації роботи із запобігання бездоглядності та безпритульності.
5) Забезпечення додержання вимог законодавства щодо встановлення опіки та піклування над дітьми, їх усиновлення, влаштування в дитячі будинки сімейного типу, прийомні сім’ї.
6) Здійснення контролю за умовами утримання і виховання дітей у закладах для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, спеціальних установах і закладах соціального захисту для дітей усіх форм власності.
7) Ведення державної статистики щодо дітей.
8) Ведення обліку дітей, які опинилися у складних життєвих обставинах, дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, усиновлених, влаштованих до прийомних сімей, дитячих будинків сімейного типу та соціально-реабілітаційних центрів (дитячих містечок).
9) Надання органам виконавчої влади, органам місцевого самоврядування, підприємствам, установам та організаціям усіх форм власності, громадським організаціям, громадянам практичної та методичної допомоги, консультацій з питань соціального захисту дітей, запобігання вчиненню дітьми правопорушень.
10) Улаштування дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, під опіку, піклування, до дитячих будинків сімейного типу та прийомних сімей, сприяння усиновленню.
11) Підготовка інформаційно-аналітичних і статистичних матеріалів, організація дослідження стану соціального захисту дітей, запобігання дитячій бездоглядності та безпритульності, вчиненню дітьми правопорушень
- Служба відповідно до покладених на неї завдань:
1) організовує розроблення і здійснення на відповідній території заходів, спрямованих на поліпшення становища дітей, їх фізичного, інтелектуального і духовного розвитку, запобігання бездоглядності та безпритульності, запобіганню вчиненню дітьми правопорушень.
2) надає місцевим органам виконавчої влади і органам місцевого самоврядування, підприємствам, установам та організаціям усіх форм власності, громадським організаціям, громадянам у межах своїх повноважень практичну, методичну та консультаційну допомогу у вирішенні питань щодо соціального захисту дітей та запобігання вчиненню ними правопорушень.
3) оформляє документи на влаштування дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, під опіку, піклування, до прийомних сімей та дитячих будинків сімейного типу, сприяє усиновленню.
4) подає пропозиції до проектів регіональних програм, планів і прогнозів у частині соціального захисту, забезпеченні прав, свобод і законних інтересів дітей.
5) забезпечує в межах своїх повноважень здійснення контролю за додержанням законодавства щодо соціального захисту дітей і запобігання вчиненню ними правопорушень.
6) здійснює контроль за умовами утримання і виховання дітей у спеціальних виховних установах Державної кримінально-виконавчої служби, дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування у сім’ях опікунів, піклувальників, дитячих будинках сімейного типу, прийомних сім’ях.
7) разом з відповідними структурними підрозділами місцевих органів виконавчої влади, науковими установами організовує і проводить соціологічні дослідження, готує статистичні та інформаційні матеріали про причини і умови вчинення дітьми правопорушень, вивчає і поширює міжнародний досвід з питань соціального захисту дітей, їх прав та інтересів.
8) надає організаційну і методичну допомогу притулкам для дітей, центрам соціально-психологічної реабілітації дітей, соціально-реабілітаційним центрам (дитячі містечка), здійснює безпосередній контроль за їх діяльністю;
9) організовує і проводить разом з іншими структурними підрозділами райдержадміністрації, уповноваженими підрозділами органів Національної поліції заходи щодо соціального захисту дітей, виявлення причин, що зумовлюють дитячу бездоглядність та безпритульність, запобігання вчиненню дітьми правопорушень.
10) розробляє та здійснює заходи щодо захисту прав і законних інтересів дитини, яка постраждала від домашнього насильства, та дитини, яка вчинила домашнє насильство у будь-якій формі.
11) інформує дитину, яка постраждала від домашнього насильства, її батьків, інших законних представників, якщо вони не є кривдниками дитини, а також дитину, яка вчинила домашнє насильство у будь-якій формі, її батьків, інших законних представників про права дитини, заходи та послуги, якими вони можуть скористатися.
12) забезпечує проведення з батьками, іншими законними представниками дитини профілактичної роботи із запобігання домашньому насильству стосовно дітей і за участю дітей, у тому числі із залученням представників уповноважених підрозділів органів Національної поліції.
13) порушує перед органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування питання про притягнення до відповідальності згідно із законом посадових осіб у разі невиконання або неналежного виконання ними обов’язків у разі виявлення фактів домашнього насильства, у роботі з дітьми, які постраждали від домашнього насильства, та дітьми, які вчинили домашнє насильство у будь-якій формі.
14) розробляє і подає на розгляд районної державної адміністрації пропозиції стосовно бюджетних асигнувань на виконання програм і здійснення заходів щодо реалізації державної політики з питань дітей, спрямованої на подолання дитячої бездоглядності та безпритульності.
15). сприяє усиновленню, влаштуванню дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, під опіку, піклування, до дитячих будинків сімейного типу та прийомних сімей.
16) веде облік дітей, які опинилися у складних життєвих обставинах, дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, усиновлених, влаштованих до прийомних сімей, дитячих будинків сімейного типу та соціально-реабілітаційних центрів (дитячих містечок).
17) надає потенційним усиновлювачам, опікунам, піклувальникам, батькам-вихователям, прийомним батькам інформацію про дітей, які перебувають на обліку в службі у правах дітей, і видає направлення на відвідування закладів з метою налагодження психологічного контакту з дитиною.
18) готує акт обстеження умов проживання дитини та опис її майна, а також акт обстеження житлово-побутових умов потенційного опікуна, піклувальника.
19) проводить перевірку умов проживання і виховання дітей у сім’ях опікунів, піклувальників за окремо складеним графіком, але не рідше ніж раз на рік, крім першої перевірки, яка проводиться через три місяці після встановлення опіки та піклування.
20) готує звіт про стан виховання, утримання і розвитку дітей в прийомних сім’ях та дитячих будинках сімейного типу.
21) бере участь у процесі вибуття дітей із закладів для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, та закладів соціального захисту для дітей у сім’ї усиновлювачів, опікунів, піклувальників, до дитячих будинків сімейного типу, прийомних сімей.
22) готує та подає в установленому порядку статистичну звітність.
23) розглядає в установленому порядку звернення громадян.
24) розглядає звернення власника підприємства, установи або організації усіх форм власності та надає письмовий дозвіл щодо звільнення працівника молодше 18 років.
25) проводить інформаційно-роз’яснювальну роботу з питань, що належать до її компетенції, через засоби масової інформації.
26) бере участь у правовому вихованні дітей, інформує їх з питань працевлаштування, навчання, оздоровлення та відпочинку, разом з іншими заінтересованими органами сприяє їх працевлаштуванню.
27) готує висновки про можливість утворення прийомної сім’ї та дитячого будинку сімейного типу.
28) веде справи стосовно дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, оформляє документи на усиновлення і застосування інших форм їх влаштування, подає клопотання щодо переведення дітей зазначеної категорії на інші форми влаштування.
29) забезпечує організацію контролю за виконанням документів, діловодства, роботи із зверненнями громадян, з кадрами.
30) забезпечує зберігання документації щодо діяльності Служби та передачі її на зберігання в установленому порядку.
31) здійснює інші функції, які випливають з покладених на неї завдань, відповідно до законодавства.
- Служба має право:
1) приймати з питань, що належать до її компетенції, рішення, які є обов’язковим для виконання місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями усіх форм власності, посадовими особами, громадянами.
2) отримувати інформацію від місцевих органів виконавчої влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій усіх форм власності, посадових осіб, про заходи, вжиті на виконання прийнятих нею рішень.
3) отримувати в установленому порядку від інших структурних підрозділів районної державної адміністрації, відповідних органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій усіх форм власності інформацію, документи та інші матеріали з питань, що належать до її компетенції, а від місцевих органів державної статистики – безоплатно статистичні дані, необхідні для виконання покладених на неї завдань.
4) звертатися до місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій усіх форм власності у разі порушення прав та інтересів дітей.
5) проводити роботу серед дітей з метою запобігання вчиненню правопорушень.
6) порушувати перед органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування питання про направлення до спеціальних установ, навчальних закладів усіх форм власності дітей, які опинилися у складних життєвих обставинах, неодноразово самовільно залишали сім’ю та навчальні заклади.
7) влаштовувати дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування у дитячі будинки сімейного типу, прийомні сім’ї, передавати під опіку, піклування, на усиновлення.
8) вести справи з опіки, піклування над дітьми та усиновлення дітей.
9) перевіряти стан роботи із соціально-правового захисту дітей у закладах для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, спеціальних установах і закладах соціального захисту для дітей усіх форм власності, стан виховної роботи з дітьми у навчальних закладах, за місцем проживання, а у разі необхідності – умови роботи працівників молодше 18 років на підприємствах, в установах та організаціях усіх форм власності.
10) представляти у разі необхідності інтереси дітей в судах, у їх відносинах з підприємствами, установами та організаціях усіх форм власності.
11) запрошувати для бесіди батьків або опікунів, піклувальників, посадових осіб з метою з’ясування причин та умов, які призвели до порушення прав дітей, бездоглядності та безпритульності, вчинення правопорушень, і вживати заходів до усунення таких причин.
12) порушувати перед органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування питання про накладення дисциплінарних стягнень на посадових осіб у разі невиконання ними рішень, прийнятих спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади у справах сім’ї, дітей та молоді.
13) укладати в установленому порядку угоди про співробітництво з науковими установами, жіночими, молодіжними, дитячими та іншими об’єднаннями громадян і благодійними організаціями.
14) скликати в установленому порядку наради, конференції, семінари з питань, що належать до її компетенції.
15) проводити особистий прийом дітей, а також їх батьків, опікунів чи піклувальників, розглядати їх скарги та заяви з питань, що належать до її компетенції.
16) визначати потребу в утворенні спеціальних установ і закладів соціального захисту для дітей.
17) Розробляти і реалізовувати власні та підтримувати громадські програми соціального спрямування з метою забезпечення захисту прав, свобод і законних інтересів дітей.
18) відвідувати дітей, які опинилися у складних життєвих обставинах, перебувають на обліку в службі за місцем їх проживання, навчання і роботи; вживати заходів для соціального захисту дітей.
- Служба в установленому законодавством порядку та у межах повноважень взаємодіє з іншими структурними підрозділами, апаратом Павлоградської районної державної адміністрації, органами місцевого самоврядування, територіальними органами міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, а також підприємствами, установами та організаціями з метою створення умов для провадження послідовної та узгодженої діяльності щодо строків, періодичності одержання і передачі інформації, необхідної для належного виконання покладених на нього завдань та здійснення запланованих заходів.
- Службу очолює начальник, який призначається на посаду і звільняється з посади керівником апарату райдержадміністрації за погодженням із начальником служби у справах дітей облдержадміністрації в установленому законодавством порядку.
- Начальник Служби:
- здійснює керівництво Службою, несе персональну відповільність за виконання покладених на неї завдань.
- планує роботу Служби, вносить пропозиції щодо формування планів роботи райдержадміністрації.
3) подає на затвердження голові райдержадміністрації положення про Службу.
4) погоджує посадові інструкції працівників Служби та розподіляє обов’язки між ними;
5) розпоряджається коштами у межах затвердженого кошторису витрат на реалізацію регіональних цільових програм.
6) вносить пропозиції щодо розгляду на засіданнях колегії питань, що належать до компетенції Служби та розробляє проекти відповідних рішень.
7) вживає заходів щодо удосконалення організації та підвищення ефективності роботи Служби.
8) представляє інтереси Служби у взаємовідносинах з іншими структурними підрозділами райдержадміністрації, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями — за дорученням керівництва райдержадміністрації.
9) звітує перед головою райдержадміністрації про виконання покладених на Службу завдань та затверджених планів роботи.
10) забезпечує дотримання працівниками Служби правил внутрішнього трудового розпорядку та виконавської дисципліни.
11) здійснює інші повноваження визначені законом.
- Граничну чисельність, фонд оплати праці працівників відділу визначає голова райдержадміністрації у межах відповідних бюджетних призначень.
- Відділ утримується за рахунок коштів призначених на утримання структурних підрозділів райдержадміністрації в межах кошторисних призначень.
Керівник апарату
райдержадміністрації Ольга КОНЄВА
