ПАВЛОГРАДСЬКА  РАЙОННА  ДЕРЖАВНА  АДМІНІСТРАЦІЯ

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

РОЗПОРЯДЖЕННЯ

голови  районної державної адміністрації

06.04.2021             м. Павлоград         № Р-67/0/335-21

 

Про затвердження Положення про

відділ містобудування та архітектури,

житлово-комунального господарства

Павлоградської районної державної

адміністрації

 

Керуючись законами України „Про місцеві державні адміністраціїˮ, „Про державну службуˮ, постановою Кабінету Міністрів України    від 26 вересня 2012 року № 887 „Про затвердження типового положення про структурний підрозділ місцевої державної адміністраціїˮ, відповідно до розпорядження голови райдержадміністрації від 18 березня 2021 року  № Р-44/0/335-21 “Про впорядкування структури Павлоградської районної державної адміністрації”:

 

 

1. Затвердити Положення про відділ містобудування та архітектури, житлово-комунального господарства Павлоградської районної державної адміністрації, що додається.

 

2. Координацію роботи та контроль щодо виконання цього розпорядження покласти на керівника апарату райдержадміністрації Конєву О.А.

 

Голова райдержадміністрації                                     Сергій РУБЛЕВСЬКИЙ

 

 

ЗАТВЕРДЖЕНО

Розпорядження голови

райдержадміністрації

06.04.2021 № Р-67/0/335-21

 

 

П О Л О Ж Е Н Н Я

про відділ містобудування та архітектури, житлово-комунального господарства Павлоградської районної державної адміністрації

 

 

1. Відділ містобудування та архітектури, житлово–комунального господарства Павлоградської районної державної адміністрації (далі — Відділ) утворюється головою районної державної адміністрації, входить до її складу та в межах Павлоградського району забезпечує виконання покладених на відділ завдань щодо забезпечення реалізації державної політики в сфері містобудування та архітектури, житлово–комунального господарства.

 

2. Відділ підпорядкований голові районної державної адміністрації, підзвітний та підконтрольний першому заступнику голови райдержадміністрації, Управлінню містобудування та архітектури Дніпропетровської обласної державної адміністрації та Департаменту житлово–комунального господарства та будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації.

З питань організації роботи та дотримання трудової дисципліни Відділ  підпорядковується керівнику апарату райдержадміністрації.

 

3. Відділ у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, наказами Міністерства розвитку громад та територій України, розпорядженнями голови обласної державної адміністрації та розпорядженнями голови районної державної адміністрації, наказами начальника управління містобудування та архітектури, департаменту житлово–комунального господарства та будівництва обласної державної адміністрації, а також цим Положенням.

 

4. Відділ є структурним підрозділом райдержадміністрації без статусу юридичної особи публічного права.

 

5. Основним завданням Відділу є забезпечення на території Павлоградського району реалізації державної політики у галузі в сфері містобудування та архітектури, житлово–комунального господарства.

 

6. Відділ відповідно до визначених галузевих повноважень у сфері містобудування та архітектури виконує такі завдання:

1) організовує виконання Конституції і законів України, актів Президента України, Кабінету Міністрів України, наказів міністерств, інших центральних органів виконавчої влади та здійснює контроль за їх реалізацією;

2) забезпечує у межах своїх повноважень захист прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб;

3) надає адміністративні послуги;

4) здійснює державний контроль за дотриманням підприємствами, установами та організаціями правил, норм, стандартів у межах визначених повноважень;

5) аналізує стан та тенденції соціально – економічного і культурного розвитку у сфері містобудування та архітектури у межах району та вживає заходів до усунення недоліків;

6) бере участь у підготовці пропозицій до проектів програм соціально–економічного та культурного розвитку району;

7) вносить пропозиції щодо проекту відповідного місцевого бюджету;

8) бере участь у підготовці заходів щодо регіонального розвитку;

9) розробляє проекти розпоряджень голови райдержадміністрації, у визначених законом випадках — проекти нормативно – правових актів з питань реалізації галузевих повноважень;

10) бере участь у погодженні проектів нормативно – правових актів, розроблених іншими органами виконавчої влади;

11) бере участь у розробленні проектів розпоряджень голови райдержадміністрації, проектів нормативно – правових актів, головними розробниками яких є інші структурні підрозділи;

12) бере участь у підготовці звітів голови райдержадміністрації для їх розгляду на сесії Павлоградської районної ради;

13) готує самостійно або разом з іншими структурними підрозділами інформаційні та аналітичні матеріали для подання голові райдержадміністрації;

14) забезпечує здійснення заходів щодо запобігання і протидії корупції;

15) готує (бере участь у підготовці) проекти угод, договорів, меморандумів, протоколів зустрічей делегацій і робочих груп у межах своїх повноважень;

16) розглядає в установленому законодавством порядку звернення громадян;

17) опрацьовує запити і звернення народних депутатів України та депутатів відповідних місцевих рад;

18) забезпечує доступ до публічної інформації, розпорядником якої він є;

19) постійно інформує населення про стан здійснення визначених законом повноважень, інформує населення про плани розміщення на території району найважливіших містобудівних, промислових, енергетичних і транспортних комплексів;

20) контролює органи місцевого самоврядування та надає методичну допомогу з питань здійснення наданих їм законом повноважень органів виконавчої влади;

21) здійснює повноваження, делеговані органами місцевого самоврядування;

22) забезпечує у межах своїх повноважень виконання завдань мобілізаційної підготовки, цивільного захисту населення, дотримання вимог законодавства з охорони праці, пожежної безпеки;

23) організовує роботу з укомплектування, зберігання, обліку та використання архівних документів;

24) забезпечує у межах своїх повноважень реалізацію державної політики стосовно захисту інформації з обмеженим доступом;

25) забезпечує захист персональних даних розпорядником яких він є;

26) готує рішення щодо планування територій на регіональному (схема планування території району) та місцевому рівнях;

27) вносить пропозиції щодо розроблення, коригування показників і затвердження схеми планування території району;

28) здійснює моніторинг:

реалізації схеми планування території району;

стану розроблення, оновлення містобудівної документації на регіональному та місцевому рівнях (схема планування території району, генеральні плани населених пунктів, плани зонування територій, детальні плани територій);

забудови та іншого використання територій.

29) сприяє розробленню, проведенню експертизи містобудівної документації населених пунктів району;

30) вносить пропозиції виконавчим органам місцевого самоврядування щодо необхідності розроблення, внесення змін до генеральних планів населених пунктів району, іншої містобудівної документації;

31) сприяє органам місцевого самоврядування у вирішенні питань соціально – економічного розвитку відповідної території у межах своїх повноважень;

32) готує пропозиції щодо встановлення режиму забудови територій, визначених для містобудівних потреб, за межами населених пунктів;

33) у межах компетенції, на підставі проектних рішень містобудівної документації регіонального рівня, приймає участь у підготовці пропозицій щодо удосконалення адміністративно – територіального устрою району;

34) координує діяльність:

суб’єктів містобудування щодо комплексного розвитку територій, забудови населених пунктів на території району, поліпшення їх архітектурного вигляду, збереження традиційного характеру середовища і об’єктів архітектурної та містобудівної спадщини;

підприємств, установ та організацій, які виконують роботи, надають послуги у сфері містобудування та архітектури.

35) надає містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки;

36) надає будівельні паспорти забудови земельних ділянок;

37) надає пропозиції органам місцевого самоврядування щодо розроблення комплексних схем розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності на території населених пунктів району;

38) оформлює паспорта прив’язки тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності;

39) забезпечує ведення містобудівного кадастру на території району;

40) сприяє створенню та оновленню картографічної основи території області;

41) співпрацює з органами державного архітектурно – будівельного контролю з питань самочинно збудованих об’єктів містобудування;

42) організовує проведення в установленому порядку архітектурних та містобудівних конкурсів;

43) виконує інші функції у сфері містобудування та архітектури, визначені законодавчими та нормативно – правовими актами.

7. Відділ відповідно до визначених галузевих повноважень у сфері житлово-комунального господарства виконує такі завдання:

 

7.1. У сфері житлової політики та надання житлово–комунальних послуг:

забезпечує дотримання вимог законодавства України у цій сфері;

розробляє і реалізує регіональні програми, приймає участь у розробленні, реалізації державних програм у цій сфері;

взаємодіє з органами місцевого самоврядування з питань надання житлово–комунальних послуг та регулювання цін/тарифів у межах своїх повноважень;

забезпечує реалізацію повноважень райдержадміністрації щодо здійснення контролю цін/тарифів на житлово–комунальні послуги та моніторингу стану розрахунків за них;

забезпечує реалізацію повноважень райдержадміністрації щодо визначення і встановлення норм споживання у сфері житлово–комунальних послуг, здійснення контролю за їх дотриманням;

проводить аналіз рівня та динаміки цін/тарифів та їх складових на житлово–комунальні послуги;

інформує населення про проведення заходів щодо реконструкції, заміни житлового фонду;

забезпечує реалізацію повноважень райдержадміністрації щодо здійснення контролю за виконанням місцевих програм реконструкції, заміни житлового фонду.

 

7.2. У сфері теплопостачання та енергозбереження:

розробляє і реалізує місцеві програми та бере участь у розробленні і реалізації державних цільових програм у цій сфері;

здійснює аналіз стану сфери теплопостачання;

організовує контроль за здійсненням заходів, спрямованих на забезпечення сталої роботи об’єктів житлового господарства в осінньо–зимовий період, а також в умовах виникнення стихійного лиха, аварій, катастроф і ліквідації їх наслідків, здійснює моніторинг підготовки об’єктів житлового господарства до роботи в осінньо–зимовий період;

погоджує діяльність у сфері теплопостачання з органами місцевого самоврядування та центральним органом виконавчої влади з питань формування державної політики у сфері житлово–комунального господарства;

забезпечує виконання правил і норм у сфері теплопостачання;

забезпечує реалізацію повноважень райдержадміністрації щодо здійснення контролю за забезпеченням споживачів населених пунктів тепловою енергією;

забезпечує в межах компетенції реалізацію заходів з енергозбереження та енергозбереження у житлово–комунальному господарстві, та відповідних регіональних програм;

вживає заходів до поліпшення роботи з енергозбереження на підприємствах галузі, оснащення об’єктів житлово–комунального господарства та наявного житлового фонду засобами обліку води та теплової енергії згідно із загальнодержавними та регіональними програмами.

 

7.3. У сфері питної води та питного водопостачання:

розробляє і реалізує місцеві програми у сфері питної води та питного водопостачання, бере участь у розробленні і реалізації державних та регіональних програм у цій сфері;

забезпечує реалізацію повноважень місцевої державної адміністрації щодо здійснення контролю за виконанням установлених у цій сфері правил і норм;

порушує питання щодо прийняття рішення про обмеження, тимчасову заборону (зупинення) діяльності підприємств, установ, організацій у разі порушення ними вимог законодавства у сфері питної води та питного водопостачання;

забезпечує виконання правил і норм користування системами питного водопостачання, дотримання режиму зон санітарної охорони джерел та об’єктів централізованого питного водопостачання;

здійснює аналіз стану сфери питної води, питного водопостачання та водовідведення.

 

7.4. У сферах благоустрою населених пунктів, поводження з побутовими відходами, галузі поховання:

бере участь у розробленні та виконанні державних і регіональних програм благоустрою населених пунктів;

інформує населення про здійснення заходів з благоустрою населених пунктів;

здійснює аналіз стану сфер благоустрою населених пунктів, квітково–декоративного насінництва та розсадництва, поводження з побутовими відходами, галузі поховання;

забезпечує реалізацію повноважень райдержадміністрації щодо здійснення державного контролю за дотриманням законодавства у сфері благоустрою території населених пунктів;

надає пропозиції щодо збирання і видалення побутових відходів, створення полігонів для їх захоронення, а також здійснення роздільного збирання корисних компонентів цих відходів;

надає пропозиції щодо затвердження схеми санітарного очищення в межах відповідної адміністративно – територіальної одиниці;

надає пропозиції щодо відведення земельних ділянок для організації місць поховання;

забезпечує реалізацію повноважень райдержадміністрації щодо здійснення на відповідній території державного контролю за дотриманням санітарних правил, державних стандартів, інших нормативних документів у галузі поховання, а також правил благоустрою.

 

7.5. У сфері будівництва:

бере участь у реалізації державних і бюджетних програм з питань: будівництва, зокрема розгортання будівництва доступного житла, молодіжного житлового будівництва, пільгового кредитування індивідуальних сільських забудовників, будівництва житла для окремих категорій громадян, реалізації проектів соціальної та інженерно – транспортної інфраструктури;

розробляє проекти комплексних регіональних програм будівництва, у тому числі житлового, соціальної та інженерно – транспортної інфраструктури;

здійснює моніторинг введених в експлуатацію соціально значущих та незавершених будівництвом об’єктів;

бере участь у розгляді питань, пов’язаних з виникненням надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру;

здійснює моніторинг проектування та будівництва об’єктів в рамках реалізації проектів державного значення;

бере участь у реалізації заходів щодо енерго- та ресурсозбереження, запровадження нових нормативних вимог з енергозбереження, контрольних показників теплового захисту та енергопаспортизації будівель, впровадження екологічно безпечних технологій;

бере участь у розробленні та організації реалізації заходів із забезпечення економії паливно–енергетичних ресурсів при проектуванні, будівництві та реконструкції будинків і споруд;

бере участь у підготовці пропозицій щодо стимулювання розвитку вітчизняного виробництва сучасних та ефективних будівельних матеріалів та виробів будівельного призначення;

бере участь у розробленні пропозицій щодо посилення інноваційної складової при здійсненні проектування та будівництва об’єктів промисловості та інженерно-транспортної інфраструктури;

здійснює моніторинг розвитку індустрії будівельних матеріалів;

бере участь у складанні переліків об’єктів, які фінансуються за рахунок державних капітальних вкладень, передбачених у державному та місцевому бюджетах для відповідної території;

надає пропозиції щодо розроблення порядків залучення, розрахунку розмірів і використання коштів пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту;

розробляє на основі пропозицій структурних підрозділів райдержадміністрації поточні перспективні програми капітального будівництва у межах району, в межах компетенції забезпечує складання переліків проектів будов, титульних списків будов, проектно–вишукувальних робіт, тощо.

 

8. Для здійснення повноважень та виконання завдань Відділ має право:

одержувати в установленому законодавством порядку від інших структурних підрозділів Павлоградської районної державної адміністрації, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності та їх посадових осіб інформацію, документи і матеріали, необхідні для виконання покладених на нього завдань;

залучати до виконання окремих робіт, участі у вивченні окремих питань спеціалістів, фахівців інших структурних підрозділів Павлоградської районної державної адміністрації, підприємств, установ та організацій (за погодженням з їх керівниками), представників громадських об’єднань (за згодою);

вносити в установленому порядку пропозиції щодо удосконалення роботи Павлоградської районної державної адміністрації у відповідній галузі;

користуватись в установленому порядку інформаційними базами органів виконавчої влади, системами зв’язку і комунікацій, мережами спеціального зв’язку та іншими технічними засобами;

скликати в установленому порядку наради, проводити семінари та конференції з питань, що належать до компетенції Відділу.

 

9. Відділ в установленому законодавством порядку та у межах повноважень взаємодіє з іншими структурними підрозділами, апаратом Павлоградської районної державної адміністрації, органами місцевого самоврядування, територіальними органами міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, а також підприємствами, установами та організаціями з метою створення умов для провадження послідовної та узгодженої діяльності щодо строків, періодичності одержання і передачі інформації, необхідної для належного виконання покладених на нього завдань та здійснення запланованих заходів.

 

10. Відділ очолює начальник відділу, який є головним архітектором району, призначається на посаду та звільняється з посади керівником апарату райдержадміністрації за погодженням Управління містобудування та архітектури Дніпропетровської обласної державної адміністрації в порядку встановленому чинним законодавством.

 

11. У межах чинного законодавства начальник Відділу може здійснювати творчу діяльність, пов’язану з проектуванням об’єктів архітектури, які передбачені для будівництва на території Павлоградського району.

 

12. Головний архітектор району, начальник відділу містобудування та архітектури, житлово–комунального господарства Павлоградської районної державної адміністрації:

здійснює керівництво відділом містобудування та архітектури, житлово–комунального господарства Павлоградської районної державної адміністрації, несе персональну відповідальність за організацію та результати його діяльності, сприяє створенню належних умов праці у Відділі;

подає на затвердження голові райдержадміністрації Положення про відділ містобудування та архітектури, житлово–комунального господарства Павлоградської районної державної адміністрації;

розподіляє обов’язки між працівниками відділу, розробляє та подає на затвердження першому заступнику голови райдержадміністрації посадові інструкції працівників відділу;

планує роботу Відділу, вносить пропозиції щодо формування планів роботи Павлоградської районної державної адміністрації;

вживає заходів по удосконаленню організації та підвищення ефективності роботи Відділу;

звітує перед головою Павлоградської районної державної адміністрації про виконання покладених на Відділ завдань та затверджених планів роботи;

може входити до складу колегії Павлоградської районної державної адміністрації;

вносить пропозиції щодо розгляду на засіданнях колегії питань, що належать до компетенції Відділу, та розробляє проекти відповідних рішень;

може брати участь у засіданнях органів місцевого самоврядування;

представляє інтереси Відділу у взаємовідносинах з іншими структурними підрозділами Павлоградської районної державної адміністрації, з міністерствами, іншими центральними органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями – за дорученням керівництва райдержадміністрації;

організовує роботу з підвищення рівня професійної компетентності державних службовців Відділу;

подає голові Павлоградської районної державної адміністрації пропозиції щодо призначення на посаду та звільнення з посади у порядку, передбаченому законодавством про державну службу, державних службовців Відділу, присвоєння їм рангів державних службовців, їх заохочення та притягнення до дисциплінарної відповідальності;

проводить особистий прийом громадян з питань, що належать до повноважень Відділу;

забезпечує дотримання працівниками Відділу правил внутрішнього трудового розпорядку та виконавської дисципліни;

здійснює інші повноваження, визначені законом.

 

13. Граничну чисельність, фонд оплати праці працівників відділу визначає голова райдержадміністрації у межах відповідних бюджетних призначень.

 

14. Відділ утримується за рахунок коштів призначених на утримання структурних підрозділів райдержадміністрації в межах кошторисних призначень.

 

Керівник апарату

райдержадміністрації                                                          Ольга КОНЄВА